בג"צ נגד המדינה; פסל חוק שנועד לתמרץ מסתננים לעזוב את הארץ | פסק עוקף כנסת

[יחי המלך]

בג"צ נגד המדינה; פסל את חוק המסתננים - התירוץ הפעם: "מידתיות" | פסק עוקף כנסת

קובי רוזן, כיכר השבת

בית המשפט העליון בירושלים פסל היום (רביעי) את החוק הקובע כי מסתנן שחדר לישראל בדרך לא חוקית - ישללו ממנו זכויות סוציאליסטיות בשכר באם לא יעזוב את ישראל במועד שנקבע לו. השופט נועם סולברג התנגד לפסילת החוק.

כזכור, הכנסת חוקקה חוק הקובע כי מסתנן בלתי חוקי יחתום על חוזה המאפשר שלילת זכאויות סוציאליסטיות באם לא יעזוב את מדינת ישראל במועד שנקבע.

מטרת החוק הינה פשוטה: זירוז המסתננים הבלתי חוקיים לעזוב את המדינה למען לא יינזקו כלכלית בעצם הישארותם בניגוד לחוק.

אולם, הנשיאה אסתר חיות, המשנה לנשיאה עוזי פוגלמן והשופטים: יצחק עמית, דפנה ברק-ארז, ענת ברון, עופר גרוסקופף פסקו כי החוק לוקה ב"חוסר מידתיות". לטענת השופטים, "משעה שבגין עבודתו של העובד הזר הופקדו מדי חודש בחשבון הפיקדון הפרשות סוציאליות עבורו – כספים אלו הם קניינו וניכויים מהווה פגיעה בקניין זה".

השופטים הדגישו כי עצם הצעת החוק היא ראויה - אך רק אם היתה מוכחת כיעילה, מה שלא קרה במקרה הזה: "הצדדים לא הציגו ולו דוגמה אחת למדינה שבה מהגרי עבודה עשויים לאבד את כספי הפנסיה שלהם אם יצאו מהמדינה באיחור". השופטים הוסיפו כי "מדובר במנגנון לשלילת זכויות סוציאליות שהינו יוצא דופן גם בדין הישראלי".

אולם, השופט נועם סולברג חלק על עמיתיו וטען כי אין לפסול את החוק בפרט לאור העובדה כי העותרים כנגד החוק לא הציגו ראיות והוכחות לחוסר יעילותו של החוק.

סולברג אף טען, כי גם אם נניח והחוק אינו מידתי, כל עוד שהמסתננים עוברים על החוק באופן אקטיבי בכך שאינם עוזבים את המדינה במודע, אין בכך עילה לפסול את החוק מאחר שזו מטרתו - זירוז בלתי ידתי למסתננים לעזוב את ישראל אליה חדרו בניגוד לחוק, בה הם מתעקשים להשאר בניגוד לחוק.

כאמור, סולברג הציג דעת מיעוט, ובשל כך התקבלה הכרעת הרוב בעד פסילת החוק. בית המשפט הודיע למדינה כי עליה לחוקק חוק חדש בתוך חצי שנה.

התגובות במערכת הפוליטית

השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר תקף את החלטת הבג"ץ וטען כי זו עוד הוכחה לנחיצות הרפורמה במערכת המשפט: "בג"צ פסל הבוקר שוב חוק הנועד לתמרץ עובדים זרים לצאת מישראל. פסילת בג"צ היום היא ההוכחה המדויקת מדוע אנחנו נלחמים בכל הכוח להעביר את הרפורמה המשפטית. ויפה שעה אחת קודם".

גם שר המשפטים יריב לוין תקף את ההחלטה וכתב: "אם למישהו היה ספק מדוע דרושה רפורמה עמוקה במערכת המשפט, הוא קיבל היום שוב את התשובה בפסק דין נוסף שמעודד הגירה בלתי חוקית לישראל תוך פגיעה בהרכב הדמוגרפי ובזהות היהודית של המדינה".

לוין התייחס גם לגופה של הפסיקה ותקף אותה: "פסק הדין נותן אור ירוק לעשרות אלפי עובדים זרים להפר את תנאי הרישיון שלהם ולהישאר בארץ באין מפריע בניגוד לחוק".

הוא הוסיף: "פסק הדין משקף סולם ערכים פרוגרסיבי קיצוני, לפיו עובדים זרים הנשארים בארץ בניגוד להתחייבותם ובניגוד לחוק עדיפים על פני שמירת זהותה של ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי ושמירת אופייה ככזאת.

גם ח"כ אבי מעוז מיהר לתקוף את החלטת בג"צ: "עשו עצמכם מופתעים: בג"ץ כמו בג"ץ, אף פעם לא מאכזב. הדהירה אל עבר הכרזתה של מדינת ישראל כ'מדינת כל אזרחיה' - מבית מדרשו של אהרון ברק - נמשכת".

בג"ץ פסל חוק שנועד לתמרץ מסתננים לעזוב את הארץ

שלום כלפון, חב"ד אינפו

שופטי בג"ץ פסלו היום (רביעי) הסדר שנקבע בתיקון לחוק עובדים זרים וקובע שניתן לשלול את כל ההפרשות הסוציאליות שהופקדו לטובת עובד זר שעבד בישראל כחוק אך לא יצא ממנה במועד.

לפי החלטת בג"ץ, שהתקבלה ברוב של שישה שופטים מול שופט אחד שהתנגד, השופט נעם סולברג, נקבע כי ההסדר פוגע בזכות החוקתית לקניין באופן שאינו מידתי.

עוד נקבע כי על הכנסת והשרים הרלוונטיים לגבש הסדר חלופי בתוך שישה חודשים, או שההסדר יבוטל לחלוטין.

השופט נועם סולברג סבר כי "הזכות לקניין אינה נפגעת, וזאת בשים לב להסכמתו של האדם הזר להחיל על עצמו את תנאי העבודה שסוכמו עמו מראש; לעובדה כי לאותה הסכמה נוספה פעולה אקטיבית מצדו (הימנעות מלעזוב את הארץ), שיש בה משום פגיעה בכלל אזרחי ישראל; וכן בשים לב לכך שפעולה זו מהווה עבירה על חוק הכניסה לישראל".

עוד הוסיף סולברג, כי "אף אם היה מניח שהסדר הניכוי אכן פוגע בזכות הקניין של העותרים, לגישתו הסדר זה עדיין צולח את מבחני המידתיות. זאת, בין היתר, משום שאין די בהטלת ספק או בהעלאת סימני שאלה ביחס למידת התועלת הצומחת מן ההסדר כדי להביא לביטולו".

השופט סולברג ביקר בחריפות את פסק הדין המעוות של שופטי בג"ץ, וכתב: "עלול לעורר את כל אותם קשיים שבהם לוקה עילת הסבירות המהותית״.

סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין: "אם למישהו היה ספק מדוע דרושה רפורמה עמוקה במערכת המשפט, הוא קיבל היום שוב את התשובה בפסק דין נוסף שמעודד הגירה בלתי חוקית לישראל תוך פגיעה בהרכב הדמוגרפי ובזהות היהודית של המדינה".

לדבריו, "פסק הדין נותן אור ירוק לעשרות אלפי עובדים זרים להפר את תנאי הרשיון שלהם ולהישאר בארץ באין מפריע בניגוד לחוק. פסק הדין משקף סולם ערכים פרוגרסיבי קיצוני, לפיו עובדים זרים הנשארים בארץ בניגוד להתחייבותם ובניגוד לחוק עדיפים על פני שמירת זהותה של ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי ושמירת אופייה ככזאת".

השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר התייחס לפסיקה ואמר: "בג"צ פסל הבוקר שוב חוק הנועד לתמרץ עובדים זרים לצאת מישראל. פסילת בג"צ היום היא ההוכחה המדויקת מדוע אנחנו נלחמים בכל הכוח להעביר את הרפורמה המשפטית. ויפה שעה אחת קודם".